2015年重庆公务员考试申论热点：严厉打击拐卖行为 保护少年儿童
申论部分不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，《2015年重庆公务员考试用书》申论部分主要提供对申论的全面认识、提升申论应试能力、申论的应用文写作以及相应真题演练，能够助备考者一臂之力，切实增加申论科目分数。
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自今年2月27日最高人民法院共通报8起拐卖妇女、儿童犯罪典型案例。其中就包括蓝树山拐卖妇女、儿童案，马守庆拐卖儿童案等恶性案件。蓝树山拐卖妇女1人，拐骗儿童34人，不少儿童被拐10多年后才得以解救，回到亲生父母身边。法院依法以拐卖妇女、儿童罪判处其死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。马守庆拐卖儿童案中，犯罪时间跨度长，被拐儿童人数多达37人，且均是婴儿，其中有1名婴儿在被贩运途中死亡。依照刑法有关规定，法院以拐卖儿童罪判处被告人马守庆死刑。
2015年，央视公益行动“守护明天”，关注被拐儿童。从最近五年最高人民法院判处儿童拐卖案件的重刑率看（重刑率达56.69%），在惩处人贩，打击拐卖行为方面不断加码，情节严重的已经被判处死刑；但就整体而言，打拐形势依然严峻。
【理论政策】
《刑法》第241条规定：收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。但同时又指出收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。
《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》中规定：保护儿童人身权利。加强社会治安综合治理，严厉打击强奸、拐卖、绑架、虐待、遗弃等侵害儿童人身权利的违法犯罪行为和组织、胁迫、诱骗儿童犯罪的刑事犯罪。……加强预防和打击拐卖儿童犯罪的法制宣传教育，提高儿童及其家长“防拐”意识和能力，为被解救儿童提供身心康复服务，妥善安置被解救儿童。
【原因分析】
1.强大的利益驱动。正所谓没有买卖就没有杀害，正是因为市场上有买卖行为、有供需双方，才导致这一行业一直屡禁不止。在十几年以前大概一个孩子几千元钱，它只是专门的为了盗抢、贩卖。这些年成倍增长，又分为男婴，女婴和健康儿童，那么在不同的经济发展地区这个利益是不一样的，但是有一点可以肯定，它就是有巨大的利益驱动，这种利益是伤天害理的。警方称，拐卖孩子已形成了盗、抢、售“一条龙”服务。人贩团伙内部分工很复杂，有人负责偷盗，有人负责运输，有人负责贩卖，一个环节遭受打击，往往其它环节就会很快得到消息。
2.卖子可以获得更大收益。最近，在徐州民警就查出一对靠贩卖亲生孩子而发家致富的夫妻。警方了解到，这对夫妻前后共卖掉三个亲生孩子，将亲生子当做商品肆意贩卖牟利，刘某竟然盖起了二层小楼。警方调查发现，该名丈夫平时不太务正业，好吃懒做，很可能想通过这种方式来钱快一点。
3.父母及孩子监护人疏忽大意给人贩子以可乘之机。记者调查以及警方在处理案件的过程中发现，被拐儿童的父母很多都是城市外来务工人员，自身工资低，没钱送孩子上托儿所幼儿园，或者是由爷爷等长辈看管，缺乏防范意识，经常可以看到几岁大的孩子就自己在路边玩，这就给人贩子下手提供了方便。
【对策措施】
1.加大打击力度，严惩买卖双方。部分法学界人士包括部分被拐儿童亲属认为，现行法律对买家惩处过轻，他们呼吁应该修改相关法律对买家“定罪”，实现“买卖同罪”，这样才能有效遏制儿童拐卖。提高买卖孩子的违法成本，给违法买卖儿童的所有涉事以严厉打击。
2.加强宣传教育，提高孩子监护人的防范意识，共同打击犯罪。相关专业人士建议，预防孩子被拐卖远比发生拐卖后再去找寻更为重要。所以，对于所有父母，都需要警方联系街道社区、乡镇农村的工作人员，开展专项的宣传教育活动，以提高父母的警惕意识和防范意识。
3.完善制度建设，给有需要的父母更多安心选择。一是完善收养体制，对于无子无女、不孕不育的夫妻，可以由民政、公安部门出面帮助他们进行合法的收养；二是完善社会养老体制，给孩子较少或没有儿子的父母养老更多的选择，逐渐淡化养儿防老的传统观念；三是完善二胎生育制度。伴随人口老龄化的来临，独生子女家庭面临的“421”家庭结构已经成为无法承受的沉重负担。政府应在试点放开二胎政策的基础上，逐渐完善二胎政策；四是健全社会保障体系，给贫困家庭、养老家庭更多的社会保障，杜绝泯灭人性的违法行为发生。
4.公安部门要健全“反拐”长效机制。加大侦破力度，及时处置学生“失联”、强迫儿童乞讨等警情。在接到报案后必须立即启动查找工作，打破警种界限和常规做法，充分调动警务资源，快速查找失踪儿童。 热点链接
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