2015年重庆公务员考试申论热点：实习收入两千八 为何还要交个税
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大家口中的“个税起征点”是“工资、薪金”的起征点，实习收入只能算作劳务报酬所得，起征点和税率与工资相比均有不同。但仔细算来，兼职越多，减免的部分就越多，对于能够将单项收入化解为多项收入的人来说，这项规定则成了合法避税的有效手段
大家口中的“个税起征点”是“工资、薪金”的起征点，实习收入只能算作劳务报酬所得，起征点和税率与工资相比均有不同。但仔细算来，兼职越多，减免的部分就越多，对于能够将单项收入化解为多项收入的人来说，这项规定则成了合法避税的有效手段
最近与一个朋友聊天，他说起自己之前实习的时候，一个月赚2800多元，但却要缴纳400元的个人所得税。朋友问：“个人所得税的起征点不是上调到3500了吗，为什么还会被扣税?”
网上一查，发现围绕个税起征点的话题还真是不少。比如，有的人正常上班，有的人做着好几份兼职，回头一算，竟然是兼职的越多，减免的部分就越多。这是为什么呢?
扣不扣税，怎么扣税，我们还是先来看看法律规定。
根据税法，应纳个人所得税的部分包括“工资、薪金所得”“劳务报酬所得”等11项。但大家口中上调的“个税起征点”是“工资、薪金”的起征点，实习收入只能算作劳务报酬所得。根据规定，劳务报酬在4000元以内，适用的个税起征点是800元，而税率则是20%。以2800元的实习收入为例，起征点是800元，超出的2000元还要缴纳400元的税费。
然而，这样的个税起征点和税率，对于纳税人来说，却可能出现截然不同的结果。比如实习生的收入，明明不足工资收入的个税起征点，却要缴纳相应的税款。而对于能够将单项收入化解为多项收入的人来说，这项规定则成了合法避税的有效手段。
我国长期采取分类税制的方式征收个人所得税。在过去，大多数人只有一份稳定的工作，能够获得工资外收入的人很少，分类税制基本保证了税收公平。而近年来，随着我国用工形式的多元化，工资外的劳务报酬已经成为越来越多人的收入来源。而分类税制无法对个体的综合收入情况进行征税，这就降低了税收在调节收入差距方面的作用。
所幸，有关部门已经注意到税收政策的短板，十八届三中全会《决定》提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。通过综合考量一个人的各个来源收入，努力做到高收入者多缴税、中等收入者少缴税，低收入者不缴税。
依法纳税是每个公民的义务，但仅仅由于收入性质不同而导致纳税额的差异加大却未必合理。随着我国市场化程度的不断提高与经济生活的不断成熟，这方面的矛盾会愈加突出，我们期待更合理的税制，让收入差距更小、社会更公平。 更多重庆公务员考试相关申论及其解析，请参阅最新批次的2015年下半年重庆公务员考试用书
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