2016年重庆事业单位考试公共基础知识：宪法基本理论
一、宪法的含义、特点
宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。
1.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题：诸如国家的性质、国家的政权组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等最重要的问题，都在国家宪法中作出了明确规定。
2.在法律效力上，宪法的法律效力最高。宪法是制定普通法律的依据，我国《宪法》规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。
(1) 宪法在制定上的特点：宪法制定时往往要成立一个临时性的专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。
(2)在我国宪法修改方面涉及三个小知识点：
第一，谁有权提出修改宪法的建议。根据我国《宪法》第64条的规定，对于宪法的修改有两个主体有权提出：全国人大常委会和1/5以上的全国人大代表。
第二，宪法修正案的通过。宪法规定由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。
第三，普通法律的制定修改、通过程序。根据我国宪法规定，全国人大制定的法律由全国人大以全体代表的过半数通过。
【真题实例】
宪法具有最高的法律效力，其主要表现包括( )。
A.宪法是立国之本与治国之策
B.宪法是一切组织和个人的根本行为准则
C.宪法是普通法律制定的基础和依据
D.与宪法相抵触的一切法律和法规无效
【解析】本题正确答案为BCD。宪法具有最高的法律效力，其主要表现在：(1)宪法是其他法律的立法依据;(2)宪法与法律相比，具有最高的法律效力;(3)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
二、宪法的历史发展
(一)早期主要资本主义国家宪法的产生
1.英国宪法的产生(宪政之母)
在资本主义国家中，英国是最早实行宪政的国家。1689年，英国议会通过《权利法案》，标志着君主立宪制开始在英国建立。1215年的《自由大宪章》并不是近代意义的宪法性法律。
2.美国宪法的产生
1787年制定的美国宪法是世界上第一部成文宪法——《美利坚合众国宪法》。
3.法国宪法的产生
1789年，《人权宣言》是法国资产阶级在反封建的革命斗争中颁布的著名纲领性文件。1791 年法国宪法是欧洲大陆上的第一部资产阶级成文宪法。该宪法就是以《人权宣言》作为序言的。
4.社会主义宪法的产生
1918年全俄苏维埃代表大会制定了世界上第一部社会主义宪法——《苏俄宪法》。
(二)中国宪法的历史发展
1.旧中国宪法的历史发展
1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一个宪法性文件。
1911年辛亥革命爆发后，清政府出台的宪法性文件《重大信条十九条》，是清政府的最后一部宪法性文件。
辛亥革命胜利后，中华民国南京临时政府临时大总统孙中山于1912年颁布了《中华民国临时约法》，它是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。
【真题实例】
我国历史上第一个具有宪法性质的文件是( )
A.《钦定宪法大纲》
B.《中华民国临时约法》
C.《中华民国约法》
D.《中华民国宪法大纲》
【解析】本题正确答案为A。1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一个宪法性文件。
2.新中国宪法的产生与发展
新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法，即《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。1982年宪法是我国的现行宪法，由第五届全国人大第五次全体会议于1982年12月4日通过，并分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了四次修正。
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